土地改良区の合併
現在、笠間市内には岩間土地改良区、笠間地区土地改良区、宍戸土地改良区及び友部土地改良区の4つの土地改良区があります。また、笠間市土地改良事業運営協議会がこの4つの土地改良区の運営に関する事務を受託しております。
この4つの土地改良区が令和8年1月に合併することを目標とし、「水田農業の振興」や「多面的機能の発揮」、「組織の総合的な機能増進」をすることで、組織運営基盤の強化や、運営効率化による費用削減などを推進していくための合併予備契約書に令和6年12月16日、調印をいたしました。
今後も引続き合併に向けて推進してまいります。なお、合併の目的や期待される効果及び主な経過は次のとおりです。
■目的
4土地改良区は、ほ場整備の推進はもとより、事業で造成された土地改良施設や農業用水の管理等を通して、地域農業の健全な発展、優良農地の維持保全等に大きな役割を果たしてきたところです。しかしながら、近年における社会経済情勢のなかで、農業・農村を取り巻く環境は農業者の高齢化・耕作放棄地の増加・農業用施設の老朽化や近年の電気料金の高騰による電力供給コストの増大など、めまぐるしく変化しているなか土地改良区の運営に少なからず影響が及んでいます。
現在、4土地改良区毎に行っている事業を統一化することで土地改良区の運営基盤を強化し、施設の維持管理が中心となってくる今後の事業についても、自主性を確保しつつ市行政と連携を深めながら効率的な運営を図っていくために、合併することで事業の統合・整備を積極的に推進するものとします。
■期待される効果
(1)効果的な維持管理体制の確立
・財政基盤が安定し、老朽土地改良施設の計画的な整備補修や更新など組合員の要望に的確に対処できる。
(2)地域の農業振興への一層の貢献
・農地利用集積への取組みを通じて、担い手の育成を支援することができる。
・土地改良区としての役割と責務を果たすことにより、安定した農業経営の実現に資することができる。
(3)地域社会への積極的な貢献
・土地改良施設の管理が充実することにより、洪水防止や生物多様性の保全などの多面的機能を一層発揮することができる。
・地域資源を総合的に管理する団体として、地域づくりや都市と農村との交流等を積極的に推進することができる。
(4)行政・関係団体との連携の強化
・地域の農業団体として市行政に積極的に参画し、地域の農業振興に貢献していくことができる。
・市農業委員会、農業協同組合等との連携がより一層強化され、情報の共有化を行うことにより、農地利用集積への取組み等を促進することができる。
(5)地域住民の理解を得た事業展開
・組合員のみならず地域に開かれた組織として積極的に情報発信を行い、業務の実施にあたっては地域住民の意見を反映させた事業を展開していくことができる。
・土地改良区の役割及び土地改良施設の果たしている機能について、理解促進を図るための教育活動等を推進することができる。
(6)組織運営体制の強化
・役員数及び会議開催回数の減少等により、事務経費の節減と効率的な組織運営が図れる。
◆運営費の削減 (年間約300万円の減)
◆役員(理事及び監事)総代定数の削減 (総代役員総数 207人→65人(理事20人、監事5人、総代40人)142人の減)
・財務基盤の強化等により、事務処理体制の強化が図れる。
◆定例会議費用の縮小 (総代会理事会等の開催回数減少 4改良区20回→5回 年間15回の減)
合併予備契約調印式の写真(令和6年12月16日)
左から 宍戸土地改良区 星野理事長、岩間土地改良区 石田理事長、山口市長、友部土地改良区 小薗江理事長、笠間地区土地改良区 森理事長
■主な経過
1.令和5年8月
各土地改良区の理事会において、合併推進協議会の構成員、合併推進協議会規約ついて承認されました。
2. 令和5年10月24日
第1回笠間市土地改良区(仮称)合併推進協議会
○合併推進協議会規約の承認について
〇会長・副会長の選任について
〇合併推進スケジュール(案)について
○統合整備計画書(案)について
3. 令和5年12月20日
第2回笠間市土地改良区(仮称)合併推進協議会
〇統合整備計画書(案)について
(合併の方法・時期・名称、総代及び役員の定数、地区委員会 等)
4. 令和6年1月30日
合併推進協議会正副会長協議
○統合整備計画書(案)について(地区委員会、賦課基準等)
〇今後のスケジュールについて
5. 令和6年2月6日
第3回笠間市土地改良区(仮称)合併推進協議会
○統合整備計画書(案)について(地区委員会、賦課基準、組織体系等)
6.令和6年2月
各改良区の理事会において、合併の方針と作業の進捗状況について報告
7.令和6年3月
各改良区の総代会において、合併の方針と作業の進捗状況について報告
8. 令和6年10月17日
合併推進協議会正副会長協議
○統合整備計画書(案)について(地区委員会、賦課基準、組織体制等)
○統合整備計画書(案)の決定について
〇合併予備契約書(案)の決定について
○合併予備契約書調印式について
〇合併までのスケジュールについて
9. 令和6年10月30日
第4回笠間市土地改良区(仮称)合併推進協議会
○統合整備計画書(案)について(地区委員会、賦課基準、組織体制等)
○統合整備計画書(案)の決定について
〇合併予備契約書(案)の決定について
○合併予備契約書調印式について
〇合併までのスケジュールについて
〈お問合せ先〉
笠間市土地改良事業運営協議会
所在地:〒319-0294 茨城県笠間市下郷5140番地
電 話:0299-45-0530(直通)
FAX:0299-45-0532
メールアドレス:bz707479@bz01.plala.or.jp
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